撰文 | 余晖
1月16日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。
此次会议的议题之一，是“部署做好清理拖欠企业账款行动和保障农民工工资支付有关工作”。
会议指出，清理拖欠企业账款和保障农民工工资支付“事关企业合法权益和群众切身利益，必须高度重视，持续加大工作力度”。
拖欠企业账款，是制约民营经济高质量发展的一个“顽疾”。
近年来，受国内外复杂形势影响，不少中小企业饱受应收账款规模攀升、回款周期漫长之苦，“连环欠”现象突出，甚至一些地方出现“边清边欠”的尴尬局面。拖欠主体多集中于地方政府、国有企业及事业单位等。
展开剩余75%拖欠企业账款，直接加剧一些企业的经营压力，影响企业生产经营和投资预期，更可能沿着产业链传导，影响一整串企业的生存状况。
稳经济，关键在稳企业；而稳企业，首先就要让企业的资金流“活”起来。只有账款及时回笼，企业才能安心生产、大胆投资、积极扩岗。
中央对此高度重视。
在2025年举行的民营企业座谈会上，习近平总书记指出，“要着力解决拖欠民营企业账款问题。”2025年12月召开的中央政治局会议、中央经济工作会议，也都对这一工作进行了部署，要求“加紧清理拖欠企业账款”。
事实上，针对这一顽疾，国家在持续发力，一套“组合拳”密集打出。
2024年10月，中办、国办印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》，对推进解决拖欠企业账款问题作出系统部署。
2025年3月，修订后的对外公布，从明确工作职责、强化款项支付责任、完善监督管理和投诉处理措施、加大违法处罚力度等方面进行了规定。
2025年的政府工作报告提到，“加力推进清理拖欠企业账款工作，强化源头治理和失信惩戒，落实解决拖欠企业账款问题长效机制。”“拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。”
2025年3月28日，国务院常务会议审议通过《加快加力清理拖欠企业账款行动方案》，强调“确保清欠工作取得实实在在成效，坚决遏制新增拖欠”。
法律也划出了“红线”。
去年6月修订出台的《反不正当竞争法》，已经划定了红线，禁止大型企业等经营者滥用自身优势地位，要求中小企业接受明显不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，拖欠中小企业账款。
行动效果正在显现。
去年12月，国家发改委副秘书长肖渭明在中国经济年会上透露，目前改进提升营商环境的最大动作，就是清理政府欠款，即单个合同或单个项目欠款50万元以下的，到2025年底要全部清理完毕。
另外，最高法对外披露，人民法院加强府院联动，大力推进清理政府机关、事业单位拖欠中小企业账款工作，2025年1月至9月初，共结案9166件，执行到位账款311.42亿余元。
力度还将持续加大。
此前，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀对外提到，“要制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策，下更大的气力推进解决拖欠企业账款问题，坚决防止前清后欠。”
此次国务院常务会议提到，要加紧清理拖欠企业账款，紧盯重点地区加强督促指导，压实地方责任，统筹安排、尽快下达用于支持清欠的专项债券额度，更大发挥金融政策作用，健全清欠长效机制，加快清理存量、坚决遏制增量。
另外，保障农民工工资支付也备受外界关注。
在我国庞大的劳动者队伍中，近3亿农民工是社会发展不可或缺的力量。数据显示，2024年全国农民工总量29973万人，比上年增加220万人，增长0.7%。他们用辛勤的汗水，为城市建设和经济发展作出了巨大贡献。
对于他们而言，工资不仅仅是劳动所得，更是养家糊口的“保命钱”、改善生活的“希望钱”。保证他们辛苦付出后能及时拿到足额报酬，关系到一个个农民工家庭的生计与幸福，是维护社会公平正义的底线。
国务院会议提到，要扎扎实实解决拖欠工资问题。
“继续组织实施好治理欠薪专项行动，严格落实欠薪单位责任，综合运用监测预警、督查考核、信用惩戒等措施深化源头治理，加强对困难农民工的临时救助，确保社会大局稳定。”
清理拖欠账款与保障农民工工资，前者是为经济“疏堵活血”，激发内生动力；后者是为社会“托底暖心”，筑牢稳定根基。
接下来，关键就要看各项硬举措如何层层压实、步步推进，真正让该收的账款“回得来”，该发的工资“到手快”，用实实在在的成效，提振企业信心，温暖亿万家庭。
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